※ 다음 글을 읽고 물음에 답하시오.
세계 무역 환경이 급변하면서 새로운 형태의 보호주의 무역의 출현으로 국가 간의 통상 분쟁이 빈번히 발생하고 있다. 이에 각 국가들은 자국의 산업 보호를 위해 다양한 제도를 사용하고 있다. 이러한 제도 중 대표적인 것이 무역 구제 제도로, 이 제도의 목적은 공정한 무역을 담보하고 시장 개방으로 초래될 수 있는 피해에서 국내 산업을 구제하는 것이다. 무역 구제 제도는 불공정 무역 행위로 인한 피해에서 구제하는 제도와 공정 무역 행위로 인한 피해에서 구제하는 제도로 나눌 수 있다. 이 중에서 많이 사용되는 것이 불공정무역 행위와 관련한 구제 제도이다. 이 제도는 수입품들 중에서 덤핑, 정부 보조금 지급과 같은 방법으로 정상 가격보다 가격을 낮춰서 가격 경쟁력을 ⓐ높인 물품들에 대해서 정부가 반덤핑 관세 또는 상계 관세를 부과할 수 있게 하여 자국의 산업을 보호하는 것이다.
어떤 기업이 상품을 자국의 국내 시장에서 일반적으로 파는 가격보다 낮은 가격으로 수출하는 것을 덤핑이라고 한다. 덤핑으로 상품을 수출하는 이유는 기업이 수출을 통하여 자국 내의 재고를 처분하려고 하거나, 최소한의 이윤이 확보되는 수준으로 수출 가격을 책정하여 수출함으로써 단기적으로 기업의 이윤을 극대화하기 위해서이다. 이것 외에도 수입국 시장 내 경쟁자를 몰아내기 위해서 또는 수입국 시장에서 수출자 자신의 지위를 확고히 하기 위해서 덤핑이 이루어지기도 한다.
세계 무역 기구(WTO) 반덤핑 협정에서는 타국 기업의 덤핑으로 인해 경쟁 관계에 있는 국내 산업의 피해가 분명하게 증명됐을 경우에 반덤핑 관세 조치를 허용하고 있다. 따라서 정부가 반덤핑 관세 조치를 취하려면 덤핑의 존재와 덤핑으로 인한 피해 발생을 조사하고 입증해야 한다. 만약 조사 중에 타국 기업의 덤핑마진이 수출 가격의 2% 미만이거나 덤핑 수입 물량이 해당 상품 총수입량의 3% 미만임이 밝혀지면 조사가 중단되어 피해를 입증할 수 없게 된다. 하지만 덤핑으로 인한 불공정 무역임이 밝혀지게 되면 정부는 반덤핑 관세를 취할 수 있게 되는데, 이때 수출 기업은 가격을 합의된 수준으로 인상할 것을 약속하여 반덤핑 관세가 부과되는 것을 면할 수도 있다. 만약 양자 간에 협의가 되지 않아서 국가 간 분쟁이 발생하게 되면 WTO 분쟁 해결 기구에 회부할 수 있으며, 이 기구는 피해국의 반덤핑 판정 과정이 WTO 반덤핑 협정과 일치하는지를 판정한다.
[해설]
■ 반덤핑 관세와 상계 관세
{해제}
세계의 여러 나라들은 자국의 산업 보호를 위한 무역 구제 제도를 가지고 있다. 무역 구제 제도는 공정 무역 행위로 인한 구제 제도와 불공정 무역 행위로 인한 구제 제도로 나눌 수 있다. 이 중에서 많이 사용되는 제도가 불공정 무역 행위로 인한 구제 제도인데 가장 대표적인 것이 반덤핑 관세와 상계 관세이다. 덤핑은 자국의 국내 시장 가격보다 낮은 가격으로 상품을 수출하는 것이고, 이것이 불공정 무역 행위임이 밝혀지면 피해를 입은 국가는 덤핑을 한 수출품에 반덤핑 관세를 부과할 수 있다. 상계 관세는 정부 또는 공공 기관의 보조금을 받은 기업의 수출품이 수입 국가에 피해를 주었을 경우에 부과하는 것이다. 반덤핑 관세와 상계 관세 모두 피해를 입은 해당국이 이를 입증해야 하며, 입증하지 못할 경우 해당 관세를 부과할 수 없다.
{주제}
불공정 무역 행위로부터 자국 산업을 보호하기 위한 대표적인 제도인 반덤핑 관세와 상계 관세
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